En 1861 estalla la Guerra de la Secesión. Los esfuerzos ingleses para lograr zonas aptas para el cultivo del algodón, no eran recientes. En América del Sur, previendo un posible conflicto que privara a Inglaterra de la principal materia prima de su industria, el “Board of Trade” había puesto sus miras en el Río de la Plata, como productor de algodón.
Para no depender del mercado estadounidense, el gobierno inglés había creado varias comisiones vinculadas a la “Cotton Supply”, que debían estudiar la explotación de algodón.
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